Journal of Contemporary Islamic Law

Judiciary is one of government’s d epartments that directly influences a state’s security and stabi lity. This makes administrative corruption in judicial department one of the devastating dangers to the state. The research discusses the role of decentralized management in the combat of administrative corruption from an Islamic perspective by offering a managerial insight that includes the administrative model of Islamic history of the caliphate of Omar Bin Abdul Aziz. He obviously made remarkable breakthroughs in reforming the state’s instit utions and in combating administrative corruption including judiciary. The research begins with the assumption that combating administrative corruption during the caliphate of Omar Bin Abdul Aziz through reforming the states’ departments  in general and judiciary in particular was accomplished by freeing judiciary of any influences and by supporting its independence with the help of decentralized management. The research also refers to a modern administrative model of Malaysia as an answer to the research problem which basically states that the emergence and spread of corruption in the various sections of the Islamic state are among the reasons for Caliph Omar to adopt the decentralized management, which is one of the ruling components in Malaysia. The significance of the research lies in offering fundamental solutions for avoiding the dangers administrative corruption could pose to the state. The research adopts the inductive approach to explain the concept of administrative corruption, and the descriptive analytical approach for illustrating the methods Caliph Omar used to combat administrative corruption. It also uses the comparative approach to demonstrate the similarities and differences between the centralized and decentralized management and explain the nature of relationship between them in order to conclude some practical findings. The research uses the historical approach for analyzing the experience of Omar Bin Abdul Aziz of reform and leveraging its details. The research concluded that it is necessary to adopt decentralized management to combat administrative corruption in the state’s organizations and general departments by referring to the  successful the administrative experience of judiciary in Malaysia.

Keywords: Decentralized Management, Administrative Corruption, Caliphate of Omar Bin Abdul Aziz, Judiciary Management

سلامة محمد الهرفي البلوي ) 1415 ه/ 1994 م( القضاء في الدولة الإسلامية. الرياض: المركز العربي للدراسات الأمنية والتدريب.

فاطمة قيطون ) 1434 ه/ 2013 م( تطور نظام القضاء في الحضارة الإسلامية. تلمسان: كلية الأدب واللغات/جامعة أبو بكر بلقايد.

ابن هشام، أبو محمد عبد الملك بن هشام ) 1411 ه( السيرة النبوية. بيروت: دار الجيل.

فاطمة قيطون ) 1434 ه/ 2013 م( تطور نظام القضاء في الحضارة الإسلامية. تلمسان: كلية الأدب واللغات/جامعة أبو بكر بلقايد.

مصرس، اللامركزية www.masress.com برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ) 1997 م( الفساد والحكم الرشيد. نيويورك:
 شعبة التطوير الإداري وإدارة الحكم/مكتب السياسات
الإنمائية.

عبد الله بن ناصر آل غصاب ) 1429 ه/ 2008 م( منهج
الشريعة الإسلامية في حماية المجتمع من الفساد المالي والإداري. الرياض: جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية.

بيت الحكمة، الأبعاد الاجتماعية لمشكلة الفساد في المجتمع العراقي www.baytalhikma.iq

منظمة الشفافية الدولية، تعريف الفساد www.transparency.org

المنظمة العالمية للبرلمانيين ضد لفساد، تعريف الفساد gopacnetwork.org/ar/programs

منظمة البنك الدولي، تعريف الفساد www.worldbank.org

صندوق النقد الدولي،تعريف الفسا
www.imf.org

حس ن لطيف كاظم الزبيدي، عاطف لافي مرزوك السعدون ) 2006 م( الفساد جذوره وثمار ه المرة في العراق. بغد اد: بيت الحكمة، مجلة دراسات اقتصادية.

حمزة حسن خضر حس ن الطائي ) 2010 م( الفساد الإداري في الوظيفة العامة. الدنمارك: كلية القانون والسياسة/الجامعة العربية المفتوحة. 

هاشم الشمري، إيثار الفتلي ) 2011 م( الفساد الإداري والمالي وآثاره الاقتصادية والاجتماعية. عمان: دار اليازوري العلمية.

عبدالله عليان، أماني جرار ) 1997 م( الشفافية في الخدمة المدنية مفاهيمها ومعاييرها وأثرها على الخدمة المدنية. عمان: الجمعية العلمية الملكية، مؤتمر تطوير القدرة التنافسية في الأردن الجودة الإنتاجية الشفافية المساءلة.

إسلام ويب، الفساد نفق الأمم المظلم www.islamweb.net  ) 1414

وهبة مصطفى الزحيلي/ 2003 م( التعريف بالفساد وصوره من الوجهة الشرعية. الرياض: المؤتمر العربي الدولي لمكافحة الفساد/أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية. هيئة النزاهة ومكافحة الفساد

www.nazaha.iq الزمخشري، أبو القاسم جار الله محمود بن عمرو ) 1407 ه( الكشاف عن حقائق التنزيل وعيون الأقاويل في وجوه التأويل. بيروت: دار الكتاب العربي.

القرطبي، أبو عبد الله شمس الدين محمد بن أحمد ( 1384 ه/ 1964 م( الجامع لأحكام القرآن. القاهرة: دار الكتب

المصرية. ابن كثير، أبو الفداء إسماعيل بن عمر بن كثير ( 1418 ه/ 1997 م( البداية والنهاية. القاهرة: دار هجر
للطباعة والنشر والتوزيع والإعلان.

الطبري، أبو جعفر محمد بن جرير ) 1420 ه/ 2000 م( جامع البيان في تأويل القرآن. مؤسسة الرسالة. الزرك شي،

أبو عبد الله بدر الدين محمد بن عبد الله ( 1414 ه/ 1994 م( البحر المحيط في أصول الفقه. القاهرة: دار الكتبي.

الجرجاني، علي بن محمد بن علي الزين الشريف ( 1403 ه/ 1983 م( التعريفات. بيروت: دار الكتب العلمية، ط 1 .

نشوة العلواني ) 1423 ه/ 2002 م( الفساد والمفسدون في الأرض. بيروت: دار البشائر الإسلامية.

زين الدين محمد عبد الرؤوف بن تاج العارفين المناوي ( 1410 ه/ 1990 م( التوقيف على مهمات التعاريف. القاهرة:
عالم الكتب.

الطالقاني الصاحب، أبو القاسم إسماعيل ب ن عباد ( 1414 ه/ 1994 م( المحيط في اللغة. بيروت: عالم الكتب.

محمد قطب طبليه ) 1398 ه/ 1987 م( نظام الإدارة في الإسلام. القاهرة: دار الفكر العربي.

جامعة بابل، المدير www.uobabylon.edu.iq حمد حسن رقيط ) 1416 ه/ 1996 م( المسؤولية الإدارية في الإسلام. بيروت: دار ابن حزم.

أحمد إبراهيم أبو سن ) 1996 م( الإدارة في الإسلام. الرياض: دار الخريجي للنشر والتوزيع.

ابن منظور، أبو الفضل محمد بن مكرم بن منظور ( 1414 ه( لسان العرب. بيروت: دار صادر.

مجد الدين محمد بن يعقوب الفيروز آبادي ( 1429 ه/ 2008 م( معجم القاموس المحيط. بيروت: دار المعرفة للطباعة والنشر والتوزيع.

أحمد عبد الله الصباب ) 1417 ه( أصول الإدارة الحديثة. جدة: دار البلاد للطباعة والنشر. جرجس جرجس ) 1996 م( معجم المصطلحات الفقهية والقانونية. بيروت: الشركة العالمية للكتاب. جرجس جرجس ) 1996 م( معجم المصطلحات الفقهية والقانونية. بيروت: الشركة العالمية للكتاب.

عبد الجبار أحمد ) 2013 م( الفدرالية واللامركزية في العراق. بغداد: مؤسسة فريديش إيبرت.

عبدالله بن حسين العساف ) 1424 ه/ 2003 م( علاقة المركزية واللامركزية بالأداء الوظيفي. الرياض: أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية.

أحمد صالح العمرات ) 1418 ه( إدارة الشرطة المعاصرة. عمان: مطابع الأمن العام

عبدالله بن حسين العساف ) 1424 ه/ 2003 م( علاقة المركزية واللامركزية بالأداء الوظيفي. الرياض: أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية.

عادل عبد العال إبراهيم خراشي ) 2015 م( آليات مكافحة جرائم الفساد في ضوء اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد والتشريع المصري والشريعة الإسلامية. القاهرة: كلية الشريعة والقانون/جامعة الأزهر.

بشير العلاق ) 2008 م( الإدارة الحديثة. عمان: دار اليازوري العلمية للنشر والتوزيع.

 عبدالله ب ن ناصر بن سلطان السحيباني ) 1399 ه/ 1979 م( السياسة الخارجية للدولة الإسلامية في عهد النبوءة. الرياض: المعهد العالي للقضاء/جامعة الإمام محمد بن سعود الإسلامية.

محمد فاروق البدري ) 2009 م( “أنواع المنافع في القروض واحكامها” مجلة كلية الإمام الأعظم.

رائد نصري أبو مؤنس ) 2015 م( “المنفعة وخصائصها الذاتية في التشريع الإسلامي” مجلة الجامعة الإسلامية للدراسة الإسلامية. مجلد 23 عدد 1 .

ياسر خالد بركات الوائلي ) 1426 ه/ 2006 م( الفساد الإداري مفهومه ومظاهره وأسبابه. شبكة النبأ المعلوماتية. عدد 80 ص 5 – 7 .

عادل عبد الرحمن خليل ) 1410 ه( القانون الإداري السعودي. الرياض: مكتبة الصباح

عبدالله بن حسين العساف ) 1424 ه/ 2003 م( علاقة المركزية واللامركزية بالأداء الوظيفي. الرياض: أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية. الرومانسي، الفساد الإداري أسبابه وآثاره واهم أساليب المعالجة alromnsi.yoo7.com هاني علي الطهراوي ) 2001 م( القانون الإد اري. عمان: الدار العلمية الدولية.

عبدالله بن حسين العساف ) 1424 ه/ 2003 م( علاقة المركزية واللامركزية بالأداء الوظيفي. الرياض: أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية. كنانة، منهج الإسلام في محاربة الفساد kenanaonline.com عادل عبد الرحمن خليل ) 1410 ه( القانون الإداري السعودي. الرياض: مكتبة الصباح.

عبدالله بن حسين العساف ) 1424 ه/ 2003 م( علاقة المركزية واللامركزية بالأداء الوظيفي. الرياض: أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية.

حسين خلف موسى ) 2013 م( الفساد الاداري في المجتمعات النامية الأسباب المظاهر العلاج مصر نموذجا. القاهرة: المركز الديمقراطي العربي.

سعد عبد الرحمن المديميغ ) 1406 ه( المركزية واللامركزية الإدارية وتطبيقاتها في المملكة العربية السعودية. الرياض: معهد الإدارة العامة.

محمد رفعت عبد الوهاب، حسين عثمان محمد ) 2001 م( مبادئ القانون الإداري. الإسكندرية: دار المطبوعات الجامعية.

عبدالله بن حسين العساف ) 1424 ه/ 2003 م( علاقة المركزية واللامركزية بالأداء الوظيفي. الرياض: أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية.

حاتم بديوي الشمري، ابتهال جاسم رشيد ) 2016 م( “دور وسائل الإعلام في مكافحة الفساد” مجلة مركز بابل للدراسات الإنسانية. مجلد 6 عدد 4 .

سارة بوسعيود ) 2013 م( دور إستراتيجية مكافحة الفساد الاقتصادي في تحقيق التنمية المستدامة. الجزائر: كلية العلوم الاقتصادية والتجارية وعلوم التسيير/جامعة فرحات عباس سطيف. موسوعة كله لك، مفهوم وتعريف ومعنى الوعي wiki.kololk.com ملوح السليحات ) 2014 م( “انعكاسات ثورات الربيع العربي على الوعي السياسي لطلبة الجامعات الأردنية في إقليم الوسط” مجلة المنارة. مجلد 20 عدد 1 /ب.

إسماعيل بن زوة، عمار زراري ) 2016 م( دور الفايسبوك في نشر الوعي الاقتصادي لدى الطالب الجامعي الجزائري. أم البواقي: كلية العلوم الإنسانية والاجتماعية/جامعة العربي بن مهيدي.

عبير عثمان الحسن طه ) 1436 ه/ 2015 م( دور الصحافة في نشر الوعي الاجتماعي لمكافحة الجريمة. الخرطوم: كلية الدراسات العليا/جامعة السودان للعلوم والتكنولوجيا. الإعلان العالمي لحقوق الإنسان .

علي قاسم كاظم ) 2018 م( “ضمانات المحافظة على الحقوق والحريات العامة” مجلة دراسات تربوية. مجلد 11 عدد 42 ص 270 – 272 .

مشتاق خان ) 2002 م( الفساد والحوكمة في الرأسمالية المبكرة: استراتيجيات البنك الدولي وحدودها. نيويورك: مطبعة جامعة كورنيل .

مروان المعشر، سارة يركيس ) 2018 م( اللامركزية في تونس تعزيز المناطق وتمكين الشعب. بيروت: مركز كارنيغي للشرق الأوسط.

ص  البنك الدولي ) 2014 م( تدعيم مجالس الحكم المحلي في تونس خطوة أولى نحو اللامركزية. برناب باردهان ) 2002 م( “لامركزية الحوكمة والتنمية” مجلة آفاق اقتصادية. مجلد 16 عدد 4 .

زغب تقية، رمضاني الهادي ) 2018 م( الرقابة على النفقات العمومية. الوادي: كلية الحقوق والعلوم السياسية/جامعة الشهيد حمه لخضر.

حمدي سليمان القبيلات ) 2010 م( الرقابة الإدارية والمالية على الأجهزة الحكومية. عمان: دار الثقافة للنشر والتوزيع. ص 3 .

زغب تقية، رمضاني الهادي ) 2018 م( الرقابة على النفقات العمومية. الوادي: كلية الحقوق والعلوم السياسية/جامعة الشهيد حمه لخضر.

فؤاد العطار ) 1974 م( مبادئ الإد ارة العامة. المنصورة: مكتبة الجلاء. مروان المعشر، سارة يركيس ) 2018 م( اللامركزية في تونس تعزيز المناطق وتمكين الشعب. بيروت: مركز كارنيغي للشرق الأوسط.

ستايسي وايت ) 2011 م( اللامركزية الحكومية في القرن الحادي والعشرين. واشنطن: مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية.

سجاد إيزدهي ) 2013 م( الرقابة على السلطة في الفقه السياسي. بيروت: مركز الحضارة لتنمية الفكر الإسلامي.

البنك الدولي ) 2014 م( تدعيم مجالس الحكم المحلي في تونس خطوة أولى نحو اللامركزية.

مروان المعشر، سارة يركيس ) 2017 م( عدوى الفساد في تونس: المرحلة الانتقالية في خطر. بيروت: مركز كارنيغي للشرق الأوسط.

قاضي خير الدين ) 2018 م( الديمقراطية التشاركية وتفعيل الحوكمة المحلية في الجزائر. وهران: كلية الحقوق والعلوم السياسية/جامعة وهران 2 محمد بن أحمد.

صلاح صاحب شاكر البغدادي، محمد خميس حسن التميمي ) 2014 م( “دور الرقابة الإشرافية للبنك المركزي في تعزيز الوعي الرقابي المصرفي” مجلة دراسات محاسبية ومالية. مجلد 9 عدد 28 ص 66 .

سلامة محمد الهرفي البلوي ) 1415 ه/ 1994 م( القضاء في الدولة الإسلامية. الرياض: المركز العربي للدراسات الأمنية والتدريب، ط 1 .

البخاري، أبو عبد الله محمد بن إسماعيل ) 1422 ه( الجامع المسند الصحيح المختصر من أمور رسول الله صلى الله عليه وسلم وسننه وأيامه. بيروت: دار طوق النجاة.

سلامة محمد الهرفي البلوي ) 1415 ه/ 1994 م( القضاء في الدولة الإسلامية. الرياض: المركز العربي للدراسات الأمنية والتدريب. عبد الرحمن بن أبي بكر جلال الدين

السيوطي ( 1425 ه/ 2004 م( تاريخ الخلفاء. مكة المكرمة: مكتبة نزار مصطفى الباز.

ابن الأثير، أبو الحسن علي بن أبي الكرم عز الدين بن الأثير ) 1417 ه/ 1997 م( الكامل في التاريخ. بيروت: دار الكتاب العربي.

سلامة محمد الهرفي البلوي ) 1415 ه/ 1994 م( القضاء في الدولة الإسلامية. الرياض: المركز العربي للدراسات الأمنية والتدريب.

البيهقي، أبو بكر أحمد بن الحسين بن علي ( 1424 ه/ 2003 م( السنن الكبرى. بيروت: دار الكتب العلمية. البغدادي، أبو بكر محمد بن خلف وكيع ( 1366 ه/ 1947 م( أخبار القضاة. مصر: المكتبة التجارية الكبرى.

البستي، أبو حاتم محمد بن حبان ) 1408 ه/ 1988 م( الإحسان في تقريب صحيح ابن حبان. بيروت: مؤسسة الرسالة.

أحمد شلبي ) 1989 م( التشريع والقضاء في الفكر الإسلامي. القاهرة: مكتبة النهضة المصرية >

أبي الفرج جمال الدين عبد الرحمن بن الجوزي ( 1404 ه/ 1984 م( سيرة ومناقب عمر بن عبد العزيز. بيروت: دار الكتب العلمية.

أبو محمد عبد الله بن عبد الحكم ) 1404 ه/ 1984 م( سيرة عمر بن عبد العزيز على ما رواه الإمام مالك بن أنس وأصحابه. بيروت: عالم الكتب.

 سلامة محمد الهرفي البلوي ) 1415 ه/ 1994 م( القضاء في الدولة الإسلامية. الرياض: المركز العربي للدراسات الأمنية والتدريب.

ابن عساكر، أبو القاسم علي بن الحسن بن عساكر ( 1415 ه/ 1995 م( تاريخ دمشق. دار الفكر للطباعة والنشر والتوزيع.

الطبري، أبو جعفر محمد بن جرير ) 1387 ه( تاريخ الرسل والملوك. بيروت: دار التراث. ماجدة فيصل زكريا ) 1407 ه/ 1987 م( عمر ب ن عبد العزيز وسياسته في رد المظالم. مكة المكرمة: مكتبة الطالب الجامعي.

العسقلاني، أبو الفضل أحمد بن علي بن حجر ) 1379 ه( فتح الباري شرح صحيح البخاري. بيروت: دار المعرفة. ج 13 ص 149 . ابن قدامة، أبو محمد موفق الدين عبد الله بن قدامة المقدسي ) 1388 ه/ 1968 م( المغني. القاهرة: مكتبة القاهرة.

البغدادي، أبو بكر محمد بن خلف وكيع، كتاب القضاء، ( 1366 ه/ 1947 م( أخبار القضاة. مصر: المكتبة التجارية الكبرى

ابن قتيبة، أبو محمد عبد الله بن قتيبة الدينوري ) 1418 ه( عيون الأخبار. بيروت: دار الكتب العلمية.

البيهقي، أبو بكر أحمد بن الحسين بن علي ، كتاب السلطان، فصل القضاء، ) 1424 ه/ 2003 م( السنن الكبرى. بيروت: دار الكتب العلمية.

البخاري، أبو عبد الله محمد بن إسماعيل ) 1422 ه( الجامع المسند الصحيح المختصر من أمور رسول الله صلى الله عليه وسلم وسننه وأيامه. بيروت: دار طوق النجاة،

ابن سعد، أبو عبد الله محمد بن سعد ) 1410 ه/ 1990 م( الطبقات الكبرى. بيروت: دار الكتب العلمية.

الأندل سي، أبو الحسن علي بن عبد الله ) 1403 ه/ 1983 م( تاريخ قضاة الأندلس. بيروت: دار الآفاق الجديدة.

محمد بن سعد بن شقير ) 1424 ه/ 2003 م( فقه عمر بن عبد العزيز. الرياض: مكتبة الرشد.

محمد بن مشبب بن سلمان القحطاني ) 1418 ه( النموذج الإداري المستخلص من إدارة عمر بن عبد العزيز وتطبيقاته في الإدارة وبخاصة الإدارة التربوية. مكة المكرمة: معهد البحوث العلمية وإحياء التراث الإسلامي/جامعة أم القرى. الأصبهاني، أبو نعيم أحمد بن عبد الله ب ن مهران ( 1394 ه/ 1974 م( حلية الأولياء وطبقات الأصفياء. مصر: دار السعادة.

القحطاني، محمد بن مشبب بن سلمان ) 1418 ه( النموذج الإداري المستخلص من إدارة عمر بن عبد العزيز وتطبيقاته في الإدارة وبخاصة الإد ارة التربوية. مكة المكرمة: معهد البحوث العلمية وإحياء التر اث الإسلامي/جامعة أم القرى.

الطبري، أبو جعفر محمد بن جرير ) 1387 ه( تاريخ الرسل والملوك. بيروت: دار التراث.

الأنصاري، أبو يوسف يعقوب بن إبراهيم ) 2006 م( الخراج. القاهرة: المكتبة الأزهرية للتراث.

محمد بن سعد بن شقير ) 1424 ه/ 2003 م( فقه عمر بن عبد العزيز. الرياض: مكتبة الرشد.

الذهبي، أبو عبد الله شمس الدين محمد بن أحمد ( 1405 ه/ 1985 م( سير أعلام النبلاء. بيروت: مؤسسة الرسالة.

ابن سعد، أبو عبد الله محمد بن سعد ) 1410 ه/ 1990 م( الطبقات الكبرى. بيروت: دار الكتب العلمية، ط 1 . ج 5 ص 287 . موضوع، تعريف القضاء mawdoo3.com القاسمي، ظافر ) 1407 ه/ 1987 م( نظام الحكم في الشريعة والتاريخ الإسلامي: السلطة القضائية. بيروت: دار النفائس.

ابن عاشور، محمد الطاهر بن محمد بن محمد بن عاشور التونسي ) 1425 ه/ 2004 م( مقاصد الشريعة الإسلامية. قطر: وزارة الوقاف والشؤون الإسلامية.

مربد صالح ضامن ) 2016 م( “القضاء في العصر الراشدي” مجلة جامعة تكريت للعلوم الإنسانية مجلد 32 عدد 9 ص 37 ، 42 – 43 .

العبيدي، سمير عبد الرسول ) 2013 م( مهاتير محمد والقيم النهضوية الآسيوية. بغداد: مركز المستنصرية للدراسات العربية والدولية/الجامعة المستنصرية.

الجزيرة، ماليزيا من التفرقة والاستعمار إلى الوحدة والاستقلال www.aljazeera.net دستور ماليزيا الصادر عام 1957 م والمعدل 2007 م. الطائي،

مجاهد هاشم ) 2016 م( الدولة العراقية بين الفيدرالية واللامركزية. حلب: مركز إدراك للدراسات والاستشارات. معرفة، سياسة ماليزيا www.marefa.org دستور ماليزيا الصادر عام 1957 م والمعدل 2007 م.

أبنور أزلي إبراهيم، أحمد بن محمد حسني، إسماعيل رشيد عبود الماشقيه ) 2013 م( نظام المحاماة الشرعية وتطبيقاتها في ماليزيا. المجلة الدولية لدراسات غرب آسيا. مجلد 5 عدد 1